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落实协同发展 展现滨海之为
八年前的初春，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，京津冀协同发展上升为国家战略，自此展开了三地功能互补、错位发展、相辅相成的新画卷。
这是充满希望的一片热土，催人奋进；这是协同发展的精彩乐章，蓬勃向上。八年来，滨海新区紧紧抓住北京非首都功能疏解的战略机遇，立足打造“一基地三区”核心区奋斗目标，主动担当、积极作为，推进产业、交通、环境、医疗、教育等各领域协同合作，高质量发展结出累累硕果。
搭平台抓项目优功能
如今，走进天津滨海—中关村科技园，一派生机勃勃的发展景象映入眼帘。作为承接北京非首都功能疏解的重要平台之一，滨海—中关村科技园积极构筑科技金融与科技服务业高地，全力集聚高端人才和高端创新要素，吸引大批重点项目接踵而来。
截至2021年年底，滨海—中关村科技园注册企业累计超过3000家，其中仅2021年就新增注册企业907家，来自北京的企业占比超过31%。
不久前，滨海—中关村科技园刚刚举行重点项目云签约活动，12个新项目集体落地。这12个项目围绕智能科技、生命大健康、新能源新材料及科技服务业等科技园“3+1”产业体系，为区域产业发展升级再添助力。同时，泰达产业发展集团与北京中关村科技服务有限公司宣布启动中关村科技服务生态雨林基金。基金一期总规模3亿元，其中不少于70%的资金将投向京津冀地区。
“我们将聚焦支撑高精尖产业发展的科技服务专业机构以及机构链接的优质服务对象，为入驻滨海—中关村科技园的科技型企业提供全周期、管家式、一站式的科技服务，为京津冀地区协同创新打通经济和科技融合堵点。”天津泰达产业发展集团有限公司总经理傅鑫表示。
承接北京非首都功能疏解，为新区持续注入发展新活力。八年来，新区细化挖掘载体资源，打造了一批支撑滨海新区综合载体的“微平台”承接“微功能”，形成以滨海—中关村科技园、南港石化产业基地、航空物流基地、临港新片区、海港片区、华苑科技园、海洋高新区、东疆保税港区、生态城中新合作区为主体的9个成熟承接载体，引导北京项目向各载体集聚。
“新区也紧紧扭住北京非首都功能疏解这个‘牛鼻子’，聚焦重点目标，打造‘跑央企、引项目’能动机制升级版。从承接资源向承接功能逐步转变，精准承接符合新区功能定位的功能中心，如油气服务中心、知识产权保护中心、科技研发中心等。从全面招引向精准出击转变，重点吸引央企二三级总部落户。央企二三级总部项目累计落户347个，注册资金4922亿元。”区发展改革委相关负责人表示。
好的营商环境是区域经济繁荣发展的重要因素，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。八年来，在政策配套方面，新区先后制定出台《关于支持天津滨海—中关村科技园创新发展的若干措施》《滨海新区落实〈天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施（试行）〉实施细则》《关于进一步推动滨海—中关村科技园高质量发展的若干措施》等多项支持政策。在人才认定方面，实现了三地专业技术人才职称资格互认、高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认。在政务服务方面，首个“京津通办”自助服务厅在新区投用，300个高频事项“跨省通办”， 持续用力推动京津冀协同发展广度深度拓展。
截至2021年底，滨海新区已累计引进北京重点项目4729个，超过2015年项目数的14倍，年均增速超过22%；协议投资额近1.3万亿元，超过2015年投资额的20倍，年均增速超过28%。其中，2021年，新区引进北京项目1095个，协议投资额2821.5亿元，完成全年目标分别超过9.5%和12.9%，连续多年占全市的一半以上。
重点领域协同加速跑
京津冀高质量协同发展的出发点和落脚点，是让人民满意。八年来，伴随京津冀协同发展向纵深推进，三地间重点领域合作成效显著，交通、环境、医疗、教育等京津冀协同发展重点合作在新区全面铺开。一项项举措、一次次合作的背后，是看得见摸得着的成效，是百姓实实在在的获得感幸福感安全感。
春节前，津石高速天津东段主线正式通车，与2020年年底建成通车的津石高速天津西段及河北省段相连，实现全线贯通。这一消息令常年往返石家庄和南港工业区运输汽柴油的司机王彬特别高兴，“原来从南港到石家庄得绕道黄骅港再上石黄高速，单程六七个小时。现在路程少了100多公里，能节省两三个小时，真是太方便了！”
津石高速正是三地间交通一体化的一个缩影。八年来，三地间高铁建设持续推进，打造“轨道上的京津冀”，津秦、津保高铁相继开通，实现滨海—北京1小时公交化通达；打通公路“断头路”，滨海绕城高速、塘承高速新区段建成贯通。
生态环境是市民关心的重点。在生态保护方面，京津冀建立环境保护联防联控机制，共同推进区域重污染天气预警、会商及应急联动，强化北大港湿地等国家湿地公园保护。近年来，新区大气、水污染治理成效显著，PM2.5年均浓度由2018年的52微克/立方米下降至2021年的38微克/立方米，优良天数比例达72.6%。2018-2020年，12条入海河流水质达到Ⅴ类及以上的占比从33.3%、75%上升至100%，在全面消劣的基础上，累计11条河流水质达到地表水Ⅳ类。
而在教育和医疗方面，中国核工业大学落户新区，新区与清华大学附属小学共建临港实验小学，与北师大附中共建十二年制学校；京津冀异地就医普通门（急）诊实现直接结算，京冀执业医师在新区实行多机构备案……优环境、惠民生，一项项民生福祉让百姓尽享滨城新生活。
精准发力推动高质量发展
京津冀协同发展是千载难逢的历史性机遇。在“十四五”新征程上，新区将紧抓京津冀协同发展重大国家战略历史性窗口期，精准发力推动高质量发展。
据区发展改革委相关负责人介绍，首先，新区将打造京津冀配套完善“产业区”，围绕当前新区正在实施的国家重大工程，与央企开展深度合作，在加快工程落地的同时，把央企下游的研发、物流、科技板块引入新区，加快推动产业链上下游、产供销整体配套，提升产业链发展能级和整体竞争力。第二，新区将打造京津冀高效便捷“出海口”，围绕“轨道上的京津冀”做好文章，用好自由贸易试验区与港口优势叠加效应，深化京津冀港口群协作，做强环渤海内支线，挖掘京津冀和“三北”地区航线资源。第三，新区将打造京津冀生产生活“供应地”，保障京津冀工业配套，支撑先进制造业发展；创新跨境电商业务模式，大力发展冷链物流产业，源源不断为京津冀输送各类进口生活物资，以新区之为丰富京津冀“大餐桌”。第四，新区将打造京津冀宜居宜游“后花园”，推出一批展现滨城特色的网红“打卡地”和精品旅游路线，打造京津冀旅游目的地。
踔厉奋发，再展宏图。站在新起点上，滨海新区将牢牢把握“一基地三区”功能定位，着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，全力推动京津冀协同发展向更大空间、更深层次拓展，奋力书写新时代协同发展的崭新答卷。
滨海—中关村科技园作为滨海新区落实京津冀协同发展重大国家战略的桥头堡，不但是两地对接的重要纽带，也肩负着落实区域协同的重要使命。建成三年来，随着京津冀协同发展的不断推进，众多京津冀资源加速借势落地滨海—中关村科技园。
营造优质环境 优质项目涌入
三年来，滨海—中关村科技园不断优化管理机制，发挥先行先试优势，不断营造优质的营商环境，为园区高质量发展奠定了基础。面向北京非首都功能疏解和央企项目产业布局需求，滨海—中关村科技园进一步明确自主创新主攻方向，围绕智能科技、生命大健康、新能源新材料和科技服务业，打造“3+1”产业体系，开展招商引资，优质项目不断涌入。
中智科技集团有限公司是中国国际技术智力合作集团有限公司的全资子公司，充分依托中智在人力资源服务行业的领先优势，围绕新理念、新技术、新模式，整合社会优质资源积极转型发展。2021年6月， 中智科技集团有限公司天津分公司作为中智科技区域性公司之一在滨海—中关村科技园注册成立，它的到来无疑将引领产业链上下游企业共同发展，为园区创新发展再添新动能。
专注于科技成果临床转化应用的高科技企业迪安捷（北京）精准医学科技有限公司（以下简称“迪安捷”）在科技园的办公场所已经进入装修阶段。迪安捷将投资1亿元在科技园建立国家级的医学中心、以自闭症为主的脑神经发育基因人群数据库，为企业今后在精神和神经领域的研究以及科学成果转化提供全产业链支撑。
三年时间飞驰而过，滨海—中关村科技园也交出了一份令人满意的成绩单。如今，这片创新创业热土上，科技创新动能持续增强，创新示范作用更加突出，服务国家战略能力不断提升，园区累计注册企业已突破3000家，来自北京的企业占到滨海—中关村科技园新注册企业的30%，中国中化集团、中国国际技术智力合作集团、中国电子科技集团等央企子公司纷纷落户，园区内北京企业在集聚科技资源、创造知识产权、支撑经济转型升级等方面的作用日益凸显。
优质服务加持 助力企业腾飞
引项目、搭平台、强服务、作示范，滨海—中关村科技园在持续吸引优质项目落地的同时，持续发力加快创新创业生态建设，助力园区企业腾飞，全力打造区域高质量发展新引擎。
协同发展之路，优质服务领航。据滨海—中关村科技园相关负责人介绍，面向北京非首都功能疏解和央企项目产业布局需求，科技园积极与北京中关村和中关村发展集团开展联合招商引资活动，从人才、技术、资本等方面积极导入创新资源，不断完善协同创新载体，为企业提供全生命周期服务，吸引更多创新资源向科技园集聚。同时，与北京中关村、北京长城所一同编制完成园区战略规划、产业规划，进一步优化了产业组织的顶层设计。创新探索并出台区域税收分享办法，以党建引领共同缔造为抓手，不断拉近政企距离。此外，打造全流程企业服务体系，搭建“类中关村”的创新创业生态体系，根据企业发展特点鼓励企业自主创新，激发企业内生动力，加快新动能引育，促进人才链、创新链、金融链、产业链“四链融合”，提供更多应用场景，丰富产业生态体系，吸引更多京冀企业落地，实现产业集群发展。
三年来，落户科技园的北京企业在集聚科技资源、创造知识产权、支撑经济转型升级等方面的作用日益凸显。其中，威努特作为工信部专精特新“小巨人”企业成功获评中国新基建创新力量100强、2021年中国信创产业独角兽100强；和能人居获评专精特新“小巨人”称号，已进入上市筹备阶段；科芯人工智能精准农业节水灌溉项目入选农业农村部优秀案例，并成为天津市乡村振兴联盟副理事单位，作为主要实施方，还将积极推动天津20万亩设施农业项目建设。
2022年，滨海—中关村科技园将牢记嘱托、启航新程，围绕产业发展，进一步加强核心产业培育，形成具有区域影响力、行业竞争力的产业集聚，努力打造协同发展样板。
轨道上的京津冀”释放红利
新区树立交通融合发展新标杆
京津冀协同发展，交通一体化是重要组成部分。“轨道上的京津冀”加速奔跑，改变了时空，极大助力京津冀一体化成为现实。滨海新区通过立体化交通网络建设，也真正“链接”上京津冀。
滨城人享受出行便利
《京津冀协同发展规划纲要》提出要推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破。交通一体化是《京津冀协同发展规划纲要》中要求率先突破的重点领域。目前，除“班车化”的京津城际高铁，新区拥有高铁滨海站、滨海西站、滨海北站和塘沽火车站，搭乘高铁，滨城人出行更加方便快捷。公路建设方面，随着津石高速公路天津东段顺利通车，天津滨海新区连接雄安新区、至河北石家庄的津石通道全部贯通；塘承高速滨海新区段、西中环南延、北港路南延、汉港公路（港城大道—中南五街）、津汉公路跨北环铁路桥工程建设已接近尾声，辐射京津冀周边地区的铁路、公路不断完善，为新区服务辐射京津冀协同发展奠定了坚实基础。
新区持续编织立体交通网
日前出台的《天津市贯彻落实〈国家综合立体交通网规划纲要〉的实施方案》提出，滨海新区综合立体交通网布局为京津滨交通带、沿海交通轴、津雄交通轴、津承交通走廊的交汇点，辖区内规划有秦滨、海滨大道、长深（荣乌）、塘承、滨保、京津、京津塘—天津港集疏运专用货运通道、津滨、津晋、津石、南港11条高速公路，G103京滨、G228丹东、G205山深、G336津神、津塘、港城大道等普通国省道；汇集津秦、津雄、津潍、京滨、环渤海、京津城际延伸线、宝坻周良至滨海联络线7条高铁城际线路，津山、大北环、蓟港、西南环、黄万5条普铁干线，津滨、津港、津山、滨海、津滨二线5条市域（郊）铁路，设有铁路滨海站、滨海西站、滨海东站、滨海南站、滨海北站等枢纽场站。
交通一体化助力经济一体化
为持续助力“轨道上的京津冀”建设，落实津城、滨城“双城”发展战略，加快构建“双城”发展格局，新区交通建设持续发力，推进“五横三纵”快速路路网骨架建设，轨道交通B1、Z2、Z4线加快建设；加快构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，科学规划并启动市域轨道津滨线（Z1线）建设前期工作。
轨道交通Z2线一期工程是连接滨海国际机场站和北塘站的重点轨道交通项目，与地铁2号线、轨道交通B1线、轨道交通Z4线换乘，是一条连接津滨双城的重要交通干线，也是美丽“滨城”建设“十大工程”的重要内容。
轨道交通B1线也在加紧施工，目前，该工程北段欣嘉园站、欣嘉园东站、欣嘉园北站、欣嘉园西站、第九大街站、云山道站共计6个车站主体已封顶；欣嘉园区域和九云区间的盾构隧道全部贯通，联络通道主体结构全部完成；控制中心主体结构施工完成。
“交通一体化是经济一体化的重要基础，激活了滨海新区的很多后发优势。”长期研究京津冀协同发展课题的天津滨海综合发展研究院社会所所长周雪峰说，“轨道上的京津冀”建设不断推进将更有利于新区承接北京非首都功能疏解，同时会带动新区的旅游和消费，进一步拉动新区人气，促进经济发展。
跨区域联防联控协同治污
滨城成为京津冀绿色宜居“后花园”
京津冀协同发展战略实施八年来，生态环境保护是率先突破的重点领域之一，新区的天更蓝了、地更绿了。
跨区域联动见实效
八年来，滨海新区持续加大生态保护力度，建立环境保护联防联控机制，推进区域重污染天气预警、会商及应急联动，强化北大港湿地等国家湿地公园保护。为进一步应对不利气象，确保秋冬季大气污染联防联控工作见实效，维护区域环境质量稳定，今年，滨海新区开启“津冀联动2022”模式，与邻为伴，协同治污，共建大气污染监管屏障。
按照《2021-2022年京津冀生态环境联合联动执法工作方案》要求，区生态环境局已经与河北省唐山市、沧州市以及周边地区签订联防联控联合执法协议，通过开展联防联控，在生态环境保护方面取得了明显成效。新区PM2.5年均浓度持续改善，由2018年的52微克/立方米下降至2021年的38微克/立方米，优良天数比例达72.6%。
12条入海河流全部消劣
在改善水环境方面，滨海新区持续推动实施上下游联防联控。滨海新区生态环境局相关负责人介绍说：“2021年，新区生态环境局联合沧州市生态环境局对津冀两地跨境河流沧浪渠翟庄子南桥、北排水河永红桥、子牙新河阎辛庄三个断面进行了采样监测，并对沿线河道开展了全面排查，为打好污染防治攻坚战提供了有力的监测技术支撑。”
通过上下游联防联控，2018年以来，新区12条入海河流水质达到Ⅴ类及以上的占比从33.3%、75%到100%，在全面消劣的基础上，累计11条河流水质达到地表水Ⅳ类，这更是离不开上下游的共同努力。
在渤海综合治理攻坚战中，新区严守海洋生态保护红线，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。实施“蓝色海湾”整治修复规划，全面开展岸线岸滩综合整治，滨海湿地修复面积达531.87公顷，整治修复岸线4.78公里，超额完成国家任务。
今后，滨海新区将继续坚持陆海统筹、河海共治，深入实施入海河流“一河一策”治理，开展入海排污口“一口一策”分类整治，严格管控海水养殖、船舶、港口等涉海污染源排放，持续推动跨区域联防联控，打造更优的生态环境，让滨城的天更蓝、水更绿，环境水平再上新台阶，努力成为京津冀各地游客纷至沓来的旅游目的地、绿色宜居的“后花园”。
■ 滨海新区融媒体中心评论员
2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要求京津冀三省市坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。八年过去了，京津冀协同发展取得明显成效，滨海新区在这一进程中也发挥了重要作用。
京津冀协同发展规划纲要赋予天津“一基地三区”的城市功能定位。天津唱好京津冀协同发展这场重头戏，新区要唱主角。新区是天津发展的龙头、“一基地三区”的主要承载地，战略地位极为重要，区位条件突出，拥有多重政策优势，具备对接资源、转型升级的良好基础。新区从讲政治的高度谋划京津冀协同发展的滨海之为，把落实重大国家战略作为讲政治是否落到实处、增强“四个意识”是否落到实处的重要检验，牢记使命，勇挑重担，积极作为，努力成为推进京津冀协同发展的示范区、排头兵，谱写出京津冀协同发展新时代壮丽篇章。
京津冀协同发展重大国家战略为新区改革发展带来了难得的历史性窗口期。八年来，滨海新区时刻牢记习近平总书记的一系列重要指示精神，特别是2019年1月视察新区时的重要讲话精神，紧紧抓住北京非首都功能疏解的历史性机遇，立足打造“一基地三区”核心区奋斗目标，以高质量发展为主题，不断推进各领域协同发展。
京津冀协同发展引领新区产业加速转型升级。牵住京津冀协同发展的“牛鼻子”，积极承接北京非首都功能疏解项目，打造滨海—中关村科技园等9个承接载体平台，促进了产业集约集群集成发展，提升了科技创新能力，不断引育新动能，加速了产业转型升级，新区正在成为京津冀配套完善“产业区”。
京津冀协同发展引领新区融入京津冀交通一体化。“轨道上的京津冀”建设持续推进，津秦、津保高铁相继开通，实现滨海—北京一小时公交化通达，天津港世界一流智慧港口、绿色港口建设强力推进，京津冀港口群协作不断深化，新区正在成为京津冀高效便捷的“出海口”。
京津冀协同发展引领新区融入京津冀环境保护联防联控。强化北大港湿地等国家湿地公园保护，大气、水污染治理效果明显，渤海综合治理初见成效。
京津冀协同发展引领新区社会领域协同创新。京津冀300个高频政务服务事项实现“跨省通办”，153个事项“同事同标”，京津通办自助服务厅内379个事项24小时自助办。中国核工业大学落户滨海，与清华大学附属小学共建临港实验小学，与北师大附中共建十二年制学校；京津冀异地就医普通门（急）诊实现直接结算，京冀执业医师在新区实行多机构备案。
八年来，滨海新区深入落实京津冀协同发展战略实施，融入其中，也受益其中。这一重大国家战略必将引领滨海新区不断取得新突破、创造新业绩，在建设美丽“滨城”、打造新时代高质量发展示范区的道路上收获更多精彩。
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